2017年3月5日 星期日

現代中國:三農問題


農村改革歷程

「公有制」被「承包制」取化,自此中國的農村不再由人民公社統籌生產,而是一家一戶自力更生,令各家各戶的收入直接與自己負責的農地及個人努力掛鈎。

農村改革的影響

所有制結構的改變,由公營制變成私營制
糧食產量大增,導致人民溫飽,收入上升。
人民公社解體,導致各鄉村成立村民管委會。
鄉鎮企業崛起,加速國工業化,促成國企改革。
城鎮的興起,帶動城鎮崛起,促進城巿化的發展。
農民工問題,愈來愈多農民棄農從工,轉到城巿工作。

三農問題指中國農村、農業和農民因貧富差距和農村人口流失等現象而產生的社會問題。
中國人多地少,難以引進大型機械耕種,人均農產得益低。
中央政府對農村的固定投資額遠低於城巿,導致農村基礎設施嚴重落後。公共社會服務不足,不少農村家庭出現「看病難、看病貴、上學難、上學貴」的情況。
城鄉居民收入差距大,地方政府又以建設為名,胡亂徵費,增加農民負擔。

政府對三農問題的回應
把加強農業發展、增加農民收入作為首要任務。
指到城巿打工的農民,因戶籍制度的關係,身份仍是流動人口和農民。


農民遷移到城巿工作的原因
人民公社解體、農村有大量剩餘勞動力、鄉鎮企業走下坡。
城裡工資比農村高、到城巿打工可增廣見識、企業大量聘請外地民工。

民工的待遇

經濟排斥:被迫集中在勞動密集行業
社會排斥:享受不到城巿居民的福利
政治排斥:在當地沒有選舉和被選權,投訴無門
政乏身份認同:不平等的待遇及城巿人的岐視,導致對城巿缺乏認同感。

政府對農民工問題的回應
近年政府為保障農民工提供培訓,並提升其權益保障。

農民工帶來的社會問題造成農村的「三留」問題,即「留守兒童」、「留守婦女」和「留守老人」。

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